近日，山东省发布《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》及配套支持政策，提出到2028年，全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%。山东省工信厅党组副书记、副厅长安文建表示，作为工业大省，山东推动人工智能全方位赋能制造业，是实现“山东制造”向“山东智造”跨越的关键抓手，此次政策将以场景牵引、分类施策、系统推进为原则，全力打造北方地区人工智能产业发展增长极。
龙头企业率先破局
近年来，山东全域推进人工智能与制造业深度融合，产业规模与应用成效均位居全国前列。安文建在发布会上介绍，2025年全省人工智能核心产业营收达1289.3亿元，同比增长39.2%，约占全国总量的十分之一；从事大模型、智能体、大数据、大算力领域的重点企业达1124家，为制造业转型提供了坚实支撑。
大模型与数据领域优势尤为突出。2025年山东大模型产业收入同比增长104.5%，通过第三方测评的产品达266个，20个项目入选国家典型应用案例，数量居全国首位。“全省制造业31个大类语料库已实现全覆盖，数据‘开放数林指数’位居全国第一，2239家企业通过数据管理能力成熟度贯标评估。”安文建说。
算力底座持续夯实，全省智算产业规模突破1000亿元，智能算力占比超过51%，建成234个算力中心、22个省级智算云服务中心，“中国算谷・人工智能公共服务平台”已为1600多家企业提供算力支持。制造业智能化转型也走深走实，2025年规上制造企业AI应用普及率超35%，培育国家领航级智能工厂2家、卓越级49家，数量分别居全国第一、第二。
龙头企业的实践为行业树立了标杆。潍柴动力副总经理郭圣刚介绍，公司通过AI仿真平台将新产品开发周期缩短40%，关键设备非计划停机风险降低60%，供应链库存周转率提升30%。“我们计划未来三年赋能超过500家产业链伙伴，输出成熟的AI解决方案。”
浪潮集团副总经理赵冰则表示，浪潮已打造18个行业大模型，面向34个制造场景推出智能体应用，承建的数字化转型促进中心已汇聚超4000套解决方案，助力中小企业轻量化转型。
锚定三年目标
此次发布的行动方案明确，到2028年全省人工智能产业营收突破2500亿元、占全国比重超10%，建成10个左右“人工智能+制造”先锋应用，推广100个高价值应用场景。安文建表示，山东将以六大重点行动为抓手，推动人工智能在制造业全链条、全要素、全场景深度应用。
“场景是连接技术和应用的桥梁，我们要推动人工智能走出‘对话框’，走进‘产业端’。”安文建表示，方案围绕19条标志性产业链，聚焦研发设计、生产制造等6大环节、18类高价值场景，将“一业一策”“一企一策”推广大模型、智能体技术。其中，人工智能“双百工程”尤为引人关注，山东将加快培育100家特色企业和100款优秀产品，重点发展人形机器人、工业智能体等产品，建立“通用大模型+工业软件”新范式。
在企业培育方面，山东将构建梯次发展体系，支持头部企业打造生态标杆，帮扶初创企业深耕细分赛道。同时，打造一批区域级、行业级、企业级人工智能能力中心，形成“区域智脑、行业云脑、企业大脑”的协同体系。安全治理也被纳入重点任务，山东将定期组织“智安铸盾”应急演练，确保技术安全有序应用。
推动政策红利精准直达
为保障政策落地，山东同步出台25条、50项配套措施，山东财政厅副厅长薛军透露，未来三年将引导超100亿元资金投向人工智能赋能制造业领域，通过“奖、补、贴、偿、投”组合拳，激发市场主体活力。
“我们创新推出‘模型券’‘场景券’‘算力券’‘语料券’等政策工具，每年分别支持30个垂直领域大模型和30个智能制造标杆项目。”薛军表示，山东将设立总规模20亿元的人工智能产业基金，与现有工业、数字经济基金形成“1+N”基金群，通过先拨后股、拨投结合等方式，引导长期资本投入。同时，对首台（套）设备、首版次软件给予补贴，将人工智能创新产品纳入政府采购范围。
资金使用将突出精准高效。薛军介绍，山东将深化零基预算改革，实行“资金跟着项目走”，优先保障模型、数据、算力、场景等关键领域；建立“企业申报—部门联审—绩效评价”管理体系，运用大数据手段开展动态监控，确保资金合规使用。
地方层面已率先行动。据了解，目前，山东省潍坊市已投入3150万元推出系列专项扶持政策，建成6个省级重点行业语料库，弘润石化与山东移动合作发布的炼化智炬大模型，是省内首个集算力、网络、数据于一体的炼化行业垂直大模型。“下一步我们将力争机械制造行业规上企业AI应用普及率达50%以上。”潍坊市政府相关负责人表示。
安文建表示，山东将持续举办“人工智能赋能新型工业化齐鲁行”等活动，深化与京津冀、长三角的区域合作，推动政策红利加快释放，让人工智能真正成为制造业高质量发展的新引擎。
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